Помогли арендатору земельного участка в Химках добиться от Росреестра изменения вида разрешенного использования земельного участка без согласия арендодателя
В соответствии с ч. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В силу ст. 5 Земельного кодекса РФ правообладателями земельных участков являются собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.

Исходя из совокупного трактования приведенных положений законодательства РФ следует, что арендаторы земельных участков могут самостоятельно выбирать виды разрешенного использования земельного участка из числа предусмотренных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны, в которой расположен участок.

На практике, в утверждаемых муниципальными образованиями Правилами землепользования и застройки зачастую данные права арендаторов ограничиваются.

Так, согласно Правилам землепользования и застройки ГО Химки арендаторы земельных участков и объектов капитального строительства вправе изменять вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства с согласия собственника земельного участка и объекта капитального строительства.

Наш клиент в 2018 году обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, однако, получил отказ, одной из основных причин которого было отсутствие согласия арендодателя земельного участка (Администрации ГО Химки) на изменение ВРИ.

Данный отказ в кадастровом учете изменений земельного участка в части внесения сведений об основных видах разрешенного использования земельного участка «Деловое управление» (код 4.1), «Магазины» (код 4.4) и «Обслуживание автотранспорта» (код 4.9) был обжалован в Арбитражном суде Московской области.

Суд первой инстанции встал на сторону Росреестра, сославшись среди прочих аргументов на требования ПЗЗ ГО Химки о необходимости получения арендатором согласия собственника земельного участка на изменение вида разрешенного использования.

Суд посчитал, что Росреестр не вправе принимать решения, которые в соответствии с действующим законодательством возложены на органы местного самоуправления, следовательно, его отказ в кадастровом учете изменений вида разрешенного использования земельного участка является законным и обоснованным.

В апелляционной инстанции нам удалось доказать, что при рассмотрении дела суд первой инстанции не должен был применять нормы Правил землепользования и застройки территории (части территории) ГО Химки, которые не соответствуют нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, а именно -Земельному Кодексу РФ и Градостроительному Кодексу РФ.

Решение суда первой инстанции было отменено, апелляционная инстанция обязала Управление Росреестра по Московской области произвести кадастровый учет изменения дополнительных характеристик земельного участка – его вида разрешенного использования.